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不行忽視的前史要素

回憶起30多年前我國改革開放初期，與電線電纜職業(yè)有關(guān)的大事有兩件：一是國百廢待興，需求重振國民經(jīng)濟(jì)，商場對電線電纜產(chǎn)品的需求量急劇添加，催生了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和私家興辦電線電纜廠的熱情愿望;二是本來的國有企業(yè)開端轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)紛繁樹立，從國有溢出的許多充裕技術(shù)人員和工人流向城鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，為城鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)的開展供給了強(qiáng)壯的技術(shù)支持。

直到1980時(shí)代，國電線電纜職業(yè)依然只需124個(gè)國家定點(diǎn)企業(yè)，都是國有企業(yè)，其產(chǎn)銷都是由國家計(jì)劃安置，材料由國家調(diào)撥，產(chǎn)品由國家舉行的訂貨會分配。那時(shí)剛到鄉(xiāng)村山區(qū)做查詢時(shí)，遭到某縣電力局長接見。該局長表明：沒錢買電線電纜，陳舊的不合格的線路常常產(chǎn)生觸電事端，電死人和牲口”并探問可否用木材、床板換電線電纜。還有個(gè)村子探問是否能夠用豬油換電線電纜。這便是其時(shí)的電線電纜工業(yè)狀況和商場局勢的一個(gè)縮影。

1980時(shí)代晚期開端，大型國有電纜企業(yè)開端搜羅當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)興辦“橫向聯(lián)合”電線電纜廠。其間以被敬稱“東北虎”沈陽電纜廠和被敬稱“華東虎”上海電纜廠，別離牽頭安排了東北和上海區(qū)域的電線電纜企業(yè)聯(lián)合體，形成了全國電線電纜職業(yè)南北兩霸局勢。后來，各地稍有些實(shí)力和名望的電纜廠，大體上都在外地安排了這類聯(lián)合體?？墒呛镁安婚L，或許根本就沒有過好景，這類聯(lián)合體只保持了幾年，就紛繁崩潰了面目一新地創(chuàng)辦了一批"電線電纜集團(tuán)"有些一向保持到今日。

1998年10月，國興起了大規(guī)劃的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建造和改造運(yùn)動(dòng)，電線電纜職業(yè)遇到千載一時(shí)的商場時(shí)機(jī)。各地現(xiàn)有的電線電纜企業(yè)不光擴(kuò)展出產(chǎn)規(guī)劃，還在加班加點(diǎn)地出產(chǎn)。本來不在這個(gè)職業(yè)的人，看到電線電纜產(chǎn)品商場如此興旺，所以一會兒涌現(xiàn)出數(shù)千家電線電纜工廠，其間也有一些規(guī)劃很大的新建企業(yè)。那個(gè)火紅的時(shí)代里，誰也不抱怨商場疲軟，而只報(bào)怨自己的出產(chǎn)能力不行。

大約2006年今后，國第一期大規(guī)劃的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建造和改造工程逐漸竣工，對一般中低壓電線電纜的需求量開端回落，而對110kV及以上高壓電纜的需求量開端添加。所以業(yè)界又興起了高壓電纜熱，敏捷樹立起一批交聯(lián)立塔。

上述簡略前史狀況闡明，國電線電纜工業(yè)到今日這個(gè)規(guī)劃，逐漸開展起來的其動(dòng)因是商場需求，當(dāng)然也有一些很不正確的誤導(dǎo)。面臨這一局勢，不能責(zé)怪任何安排和個(gè)人，而應(yīng)該以史為鑒，理清工業(yè)開展的前史本源，而不要昨日喝彩巨大的開展，今日詛咒惡性膨脹。

建廠簡單入市困難

盡管30多年來電線電纜工廠如漫山遍野般地建造起來了但但凡身歷其境的人都知道，建廠簡單，入市難。大魚吃小魚”快魚吃慢魚”和“與狼共舞”商場環(huán)境中，有資歷、有實(shí)力的大企業(yè)，憑著本身的優(yōu)勢，把一些中小企業(yè)搜羅到自己旗下;而實(shí)力淡漠的中小企業(yè)也樂此不疲，甘心作為大企業(yè)的附庸。其根本原因，便是新建廠的產(chǎn)品入市很難，工廠和產(chǎn)品的資質(zhì)成了一大難題，因而兩邊一拍即合。那些攀不上大企業(yè)而自我苦斗的小企業(yè)，也只能在商場夾縫里游走。傍邊，有些現(xiàn)已成長為像模像樣的正規(guī)企業(yè)，也有一部分卻流浪為很不正規(guī)的小企業(yè)。

產(chǎn)品入市資質(zhì)繁復(fù)

新建的或許擴(kuò)建的電線電纜企業(yè)，之所以難以生計(jì)和開展，除了資金和社會環(huán)境之外，很大的難處是產(chǎn)品入市資歷證書。各類電線電纜產(chǎn)品要想入市，都需求相應(yīng)的資質(zhì)證書。220kV及以上超高電纜需求預(yù)判定實(shí)驗(yàn)講演;110kV高壓電纜需求“兩部判定”;中壓電纜、操控電纜、架空絕緣電纜和鋼芯鋁絞線等需求出產(chǎn)許可證;修建用低壓電線電纜和電氣配備用電纜等需求3C認(rèn)證。其他各種特種電纜，也都需求相應(yīng)的資質(zhì)證書。產(chǎn)品要進(jìn)入城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，也需求供給規(guī)則的資質(zhì)條件。

面臨這些必需恪守的商場準(zhǔn)入規(guī)律，有實(shí)力的企業(yè)能夠垂手可得地滿足要求，而關(guān)于實(shí)力單薄的企業(yè)，卻成了一大難題，所以就使出"八仙過海"身手，其間的獲證手法在此不做贅述。這是一個(gè)深層次的社會問題。

入市資歷證書哪里來的

現(xiàn)在從各地質(zhì)監(jiān)部分的產(chǎn)品抽檢成果來看，產(chǎn)品不合格的企業(yè)確實(shí)首要是一些小型企業(yè)，但在質(zhì)監(jiān)部分和工商部分宣布的信息中，都沒有說"那是不正規(guī)企業(yè)所為"有些產(chǎn)品不合格的小企業(yè)都能出示必要的產(chǎn)品入市資質(zhì)證書，有些企業(yè)的資質(zhì)材料還高的適當(dāng)驚人，其光亮度不亞于大型企業(yè)。

人們不由要問，那些小企業(yè)的證書和查驗(yàn)陳述是從哪里來的?怎么弄來的?哪些部分頒布的?這也是一個(gè)心知肚明的問題。一個(gè)企業(yè)不管巨細(xì)，只需它正規(guī)掛號注冊的企業(yè)，有自己的營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品資質(zhì)證書，不管其內(nèi)部狀況怎么，就不能說它不正規(guī)企業(yè)。假如你知道它不正規(guī)，為何還發(fā)給它營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品資質(zhì)證書呢?

人們對冒充偽劣產(chǎn)品疾惡如仇。電線電纜職業(yè)里，人們總是把中小企業(yè)看成是冒充偽劣產(chǎn)品的代名詞，其實(shí)這是很不公平的占全國電線電纜總數(shù)95%以上的中小企業(yè)群里，絕大部分是遵紀(jì)守法的企業(yè)，只需很少部分小企業(yè)在玩火自焚、自作自受。那種全國絕大部分電線電纜產(chǎn)品不合格的說法是欠穩(wěn)當(dāng)?shù)膶θ殬I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的根本否定，也是對絕大多數(shù)電線電纜企業(yè)的根本否定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)制作和出售冒充偽劣產(chǎn)品的企業(yè)時(shí)，應(yīng)該先清查他資質(zhì)證書的來歷，然后挖掘出暗地放水的黑手，根絕產(chǎn)品質(zhì)量危險(xiǎn)，而關(guān)于無證企業(yè)要堅(jiān)決依法取締。

以罰款為意圖產(chǎn)品抽檢為何盛行

近幾年來，各地相繼成立了許多電線電纜質(zhì)檢中心，聽說打著國家級旗幟的電線電纜質(zhì)量查驗(yàn)監(jiān)督組織至少有14家。一個(gè)全國統(tǒng)一化的工業(yè)里，許多渙散的質(zhì)檢組織，削弱了國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管威望和力度。國際上聞名的質(zhì)檢組織向來沒有如此渙散和雜亂的都是只需一個(gè)總部，下設(shè)許多分支組織，一直堅(jiān)持該組織的威望性。

從國內(nèi)產(chǎn)生的企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部分的獎(jiǎng)賞糾紛案件來看，各行各業(yè)設(shè)置的許多的產(chǎn)品質(zhì)檢組織中，有適當(dāng)一部分質(zhì)監(jiān)組織是以罰款為意圖而建立的往往恨不能能查到企業(yè)產(chǎn)品不合格，然后使用權(quán)利尋租的時(shí)機(jī)，獲取巨額罰款，為自己和部分創(chuàng)收。把企業(yè)當(dāng)成了唐僧肉，想吃肉的時(shí)分就以各種名義下去查看。曾經(jīng)有某組織的查看員笑容可掬地說"嘿嘿，今日又逮到一個(gè)企業(yè)"而不是說怎么幫忙企業(yè)進(jìn)行整改。

整個(gè)電線電纜職業(yè)里的巨細(xì)企業(yè)，都在這樣的生計(jì)環(huán)境里緘口結(jié)舌，說不定哪天，假如對質(zhì)監(jiān)組織打點(diǎn)不周，被罰款的厄運(yùn)就會降臨。這是電線電纜職業(yè)應(yīng)該破解的重要問題之一。

工業(yè)門檻不低而是梯子太多

提到電線電纜職業(yè)的門檻，現(xiàn)在人們針對商場抽檢的不合格品現(xiàn)象，共同以為職業(yè)商場紊亂的原因是入行門檻太低了當(dāng)然，這些被抽檢到不合格品首要是修建用和家裝用低壓電線。這個(gè)行當(dāng)?shù)拈T檻并不低，假如門檻很低的話，那些心術(shù)不正的小企業(yè)主也不用費(fèi)盡心機(jī)花錢去做各路神仙的思想工作了量大面廣的中低壓電線電纜產(chǎn)品，涉及到95%以上的企業(yè)。這些產(chǎn)品是出產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證辦理的產(chǎn)品。身在電線電纜工廠的人都知道，這兩個(gè)門檻并不低。假如真實(shí)嚴(yán)厲按照出產(chǎn)許可證辦理細(xì)則和3C認(rèn)證產(chǎn)品辦理細(xì)則查看工廠，或許有適當(dāng)部分企業(yè)不合格。

至于在不低的門檻面前，為何還有那么多不合格的企業(yè)能夠順暢入行，成為害群之馬?首要原因是電線電纜企業(yè)圍墻外面的梯子太多了那些來擺梯子者，既有政府部分，也有質(zhì)監(jiān)部分和工商部分，還有職業(yè)里的那些決議企業(yè)產(chǎn)品存亡大權(quán)的"產(chǎn)品判定專業(yè)戶"構(gòu)成了一個(gè)利益共同體，用他掌控的梯子能夠很簡單地讓企業(yè)入行入市。

而企業(yè)關(guān)于這些豎在自家門口、窗口和圍墻外的梯子，又喜、又驚、又怕，把這些梯子像神明般的供奉著，稍不留神梯子就會砸到頭上。

梯子不用時(shí)要橫著放

2012年7月26日，玉林日報(bào)宣布了一篇關(guān)于電線電纜商場查看狀況的報(bào)導(dǎo)《揭開殘次電線電纜重重"內(nèi)幕"文說“因?yàn)槁殬I(yè)準(zhǔn)入門檻較低，加上利益唆使，導(dǎo)致不法分子逼上梁山，一些地下小工廠只需出資數(shù)萬元買入一些簡易設(shè)備和質(zhì)料，就可上馬電線電纜出產(chǎn)項(xiàng)目”作者以為其原因是電線電纜職業(yè)門檻低。很明顯，這是外行人跟著媒體言論拾人牙慧說的話。

該文卻是提出了一個(gè)值得沉思的問題：電線電纜職業(yè)造假何故如此猖狂?誰導(dǎo)演電線電纜質(zhì)量重重內(nèi)幕?但并沒有給出清晰的答案，只就事論事地說：一些小作坊抱團(tuán)取暖求生計(jì)，常常是十多個(gè)兄弟廠家一同去招標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)，一張訂單拿到手，分工合作，利益同享;這些小作坊中，或許有的僅有一兩臺設(shè)備，出產(chǎn)一、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”作者閃爍其詞、說來說去，半響沒有說不到點(diǎn)子上，沒有說清究竟誰是內(nèi)幕”導(dǎo)演”這個(gè)非常重要的問題，而仍是把商場紊亂的原因歸咎于職業(yè)門檻太低。

假如按照該文作者說的已然這些小企業(yè)有資歷參加招標(biāo)，就不應(yīng)該是不合法企業(yè)。嚴(yán)峻的問題應(yīng)該是誰給了合法的資質(zhì)，商場檢查中，又是誰對它放水。那些“放水人”才是內(nèi)幕”導(dǎo)演”不揭開這個(gè)"內(nèi)幕"不把那些“導(dǎo)演”曝光，電線電纜商場就永無寧日。

俗話說“魔高一尺道高一丈”國家有關(guān)部分千叮萬囑嚴(yán)厲打擊冒充偽劣電線電纜產(chǎn)品和整治不法企業(yè)，但其作用不甚了其原因是那些梯子還豎在企業(yè)圍墻外面。現(xiàn)在大力整治電線電纜商場秩序的局勢下，企業(yè)應(yīng)該清清白白做人，光明正大干事，甩脫那些梯子，不要再不斷地交納梯子保護(hù)費(fèi)，為自己省點(diǎn)錢，使用合理的梯子完成企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。那些掌控著各種梯子、預(yù)備隨時(shí)對企業(yè)下手的"導(dǎo)演"應(yīng)該讓手里的梯子也來個(gè)轉(zhuǎn)型晉級，徇私就事，為企業(yè)辦好事，辦實(shí)事，幫忙企業(yè)健康生計(jì)，登上更高的層次。梯子不用時(shí)要橫著放。梯子的掌控者再也不要扛著梯子四處游走，對企業(yè)兇相畢露，預(yù)備隨時(shí)翻墻入院，把企業(yè)當(dāng)成恣意分割的唐僧肉了